Stato di avanzamento dei progetti PNRR nei Comuni lombardi (a cura di ANCI Lombardia)
Quadro generale dello stato di avanzamento dei progetti con Soggetto attuatore i Comuni
Nei Comuni lombardi sono attivi circa 10.000 progetti, che coinvolgono quasi la totalità dei Comuni (99,4 %), per un valore complessivo di 4,1 miliardi di euro. Il 40% dei progetti risulta ancora in corso, per circa 3,6 mld di euro (dati di settembre 2025).
La Missione 1 – Digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo è quella con il maggior numero di progetti, mentre le Missioni 2 – Rivoluzione verde e transizione ecologica, 4 – Istruzione e ricerca e 5 – Inclusione e coesione concentrano la quota più elevata di risorse economiche impegnate negli interventi in corso.
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Monitoraggio dei progetti in corso
Il Centro di Competenza di ANCI Lombardia ha avviato un’indagine conoscitiva per monitorare lo stato di avanzamento dei progetti PNRR attuati dai Comuni lombardi, con l’obiettivo di individuare eventuali criticità e accompagnare gli enti nella fase finale del percorso, in vista della scadenza del Piano di giugno 2026.
Il sondaggio online, somministrato a metà settembre 2025 ai Comuni beneficiari di finanziamenti PNRR, ha raccolto in due settimane le risposte da 300 enti. I contributi pervenuti fanno riferimento a 27 investimenti PNRR (su un totale di 35 che coinvolgono i Comuni lombardi in qualità di Soggetti attuatori) e a oltre dieci Amministrazioni titolari.
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Progetti in linea con gli obiettivi
A settembre 2025, i rispondenti al sondaggio restituiscono un quadro complessivamente positivo, in linea con quanto rilevato anche da ANCI nazionale, secondo cui il 92% dei progetti PNRR gestiti dai Comuni risulta in fase conclusiva o in corso di attuazione (fonte: ANCI, dati ReGiS al 31 marzo 2025).
Dal sondaggio di settembre, i Comuni lombardi rispondenti dichiarano di trovarsi in una fase avanzata di realizzazione degli interventi: oltre sei enti su dieci prevedono di concludere le opere, inclusi i collaudi, entro la scadenza del giugno 2026.
Il sondaggio ha offerto ai partecipanti anche la possibilità di descrivere sinteticamente la natura e la tipologia delle difficoltà riscontrate, che interessano circa il 40% degli enti rispondenti.
Sulla base delle note trasmesse è stato possibile individuare le principali categorie di criticità segnalate, le più ricorrenti delle quali riguardano la fase esecutiva, in particolare per problematiche legate alle imprese aggiudicatarie o alla reperibilità di materiali e forniture.
Altri enti, pur non potendo ancora fornire una stima precisa dei tempi di completamento, hanno confermato che le attività sono in corso e che si stanno adottando misure per garantire il rispetto dei cronoprogrammi.
Analizzando la distribuzione territoriale delle risposte, il maggior numero di Comuni rispondenti si concentra nelle province di Bergamo, Brescia e Milano, che risultano anche quelle con la maggiore quota di risorse economiche assegnate.
Il monitoraggio conferma come i Comuni lombardi stiano affrontando una fase cruciale di attuazione del PNRR, con un impegno significativo nella realizzazione degli interventi e nella gestione delle risorse assegnate. Le rilevazioni consentono di individuare tempestivamente le criticità e di accompagnare le amministrazioni locali nel percorso di completamento dei progetti, così da garantire che gli investimenti producano effetti concreti e duraturi sui territori e sulle comunità.
L’esperienza maturata attraverso la gestione dei progetti PNRR costituirà un patrimonio di competenze e modelli di lavoro utili per le future politiche di investimento e per la programmazione europea post-2026.